福建省海丝保险公估有限公司关于保险中介市场清理整顿第二阶段的复查整改工作报告

福建保监局：

根据福建保监局关于福建保险中介市场清理整顿第二阶段工作的实施方案，结合本公司的工作实际，现将我司关于保险中介市场清理整顿第二阶段的复查整改工作汇报如下：

一、加强组织领导，强化责任担当。

成立了福建省海丝保险公估有限公司清理整顿第二阶段复查整改工作领导小组，由总经理林清风担任领导小组组长，各部门负责人为领导小组队员，林清风仍然做为第一责任人，全程参与第二阶段整顿秩序工作，总经理要求各部门经理每周汇报清理整顿工作要点，上一周各部门清理整顿发现问题等，加强对整改具体工作指导，对重点问题、重点风险现场指挥、亲自把关，不放松标准、不降低要求，亲自审核复查结果、并签字确认。。综合部根据公司制定的工作方案，自始至终跟踪落实各部门复查整改工作，及时收集整理复查整改中发现的问题，，做好组织协调、督促指导等工作。全公司形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。

二、组织学习，统一认识。

召开员工大会学习中国保监会关于印发保险中介市场清理整顿第二阶段工作实施方案的通知（保监中介[2014]172号）和福建保监局关于福建保险中介市场清理整顿第二阶段工作的实施方案等相关文件。组织各部门经理集中研读，领会精神，把握实质，明晰任务，强调各部门按时保质提交“二项方案+一个报告”，即，问题整改方案、风险处置方案、复查整改报告。确保二阶段工作目标任务落到实处，确保第二阶段工作不走样、不落项、有效果。

三、复查整改工作结果及主要成效

1.公估业务部对2014年以来公估业务全部进行复查，重点检查公估业务评估是否准确、合理，是否存在接受客户宴请或礼金问题，是否参与虚假理赔情况等。对2014年1月-10月份xxxx起公估业务100%进行复查，未发现违法违纪行为，未发现接受客户宴请或礼金问题，公估业务评估基本准确、合理，对保险公司和客户抽样回访，无不良反应。通过复查整改，我司对机构自身及人员、业务、风险和制度等情况有了全面的了解并对不符合要求的内容进行整改。例如，复查整改工作中发现个别公估人员工作效率低下，对客户服务态度生硬，不够热情等问题，我司及时出台了首问负责制工作方案，限时办结工作制度。经过自查，公司形成了良好的工作氛围，例如：**保险公司委托我司对一起保险企业火灾的残值进行公估，企业主要求我司将实际残值评估降低，并许诺给予较为丰厚的好处，公估人员婉言谢绝并坚持独立、公正、客观的公估原则和行业标准给出了准确的公估报告，得到了委托公司的认可和赞许。在清理整顿过程中，我司接到了几十起的委托公估案件，公估人员都能够严格按照公司的工作流程操作。

2.财务部对2014年以来所有公估发票进行统一复查，重点检查是否存在虚开发票，是否存在协助保险公司虚构保险公估业务、套取资金的情况。通过对2014年1月-10月份xxxx份公估发票进行统一复查，复查率100%，无发现虚开或多开发票套取资金的情况。公司成立以来，拒绝了多起委托公司要求我司出具公估费发票套取费用或多开公估费金额套取公估费的行为。严禁未委托我司实际公估而要求我司开具公估发票的行为，这项规定是我司的一条红线，任何人不得触犯。通过复查整改，对我司的业务管理、财务管理、信息系统管理等方面的经营管理制度进行了完善，取得了较好的成效

3.根据公司具体情况，制定了福建省海丝保险公估有限公司风险处置方案。

通过复查，我们深入分析了违法违纪行为和风险隐患的产生原因，总结处置和防范经验，查找制度缺失，建立完善预防类似风险和打击类似违法违规行为的行之有效的风险处置方案机制，以保证公司各项业务工作正常开展。

四、存在不足

近年来，福建省海丝公估有限公司致力于细分物损保险公估业务，依托在船舶类、车辆类、建筑类、轻工类标的物承保前、出险后价值评估、资产评估、风险评估以及交通事故人伤大案调查、调解等技术优势，逐步建立了庞大的专业公估队伍，受社会各团体及法院、保险公司的委托，完成了各行业标的物的评估。但是，随着保险公估业务的全面发展，公估人员的专业业务水平有待进一步提高，以适应日益增长的查勘公估工作需要。多年的工作经验告诉我们，只有形成各有专长的专业化公估公司，才能加快被保险人恢复生产的周期，才可以提高保险公司及公估公司的声誉，这是我司今后一直要努力的方向。

   五、下一阶段市场秩序整顿工作的政策建议

1. 规范保险市场，明确从事保险活动各主体的职责、任务与分工。发展一批保险公估公司，特别是各种专业型保险公估公司。尽速扶植我国的保险公估力量。保险公估公司目前在我国保险理赔作业中尚未起到应有的作用，一方面是由于我国的保险公司大多数还习惯于使用自己公司的理赔人员与一般的工程、技术专家来处理保险理赔，保险公司中都拥有大量的理赔人员；另一方面还由于保险公估本身是一个新兴的专业领域，它不同于一般的资产评估、质量检验，它不能依靠一般的工程技术专家来完成。 

2.加快推进保险行业协会中保险中介专业委员会的成立。要依靠行业协会、中介委员会对保险公估公司进行行业自律与保险公估师的培训和考核工作，确保各保险公估公司在市场中公平合理的竞争和健康有序的发展。通过行业协会的职能，进一步有效的加强对使用不正当利益吸引公估业务的监督、高额回扣或非法利益交换等活动，特别是监管地下公估作业；大力培训公估师专业队伍，强化公估师队伍的组织建设、职业道德建设、业务建设。

                           福建省海丝保险公估有限公司

                              2014年11月1日